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巴人社函[2019]89号

巴中市人力资源和社会保障局

关于市政协第四届三次会议第252号提案的回复

董希群委员：

您在政协巴中市委员会四届三次会议中提出的《关于减轻民营企业职工社保负担的建议》(提案第252号)收悉后，经认真调查研究，现将有关情况回复如下。

一、社保降费减负政策规定

(一)国家层面。4月1日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》(国办发[2019]13号)；4月28日，人力资源社会保障部等4部门印发《关于贯彻落实<降低社会保险费率综合方案>的通知》(人社部发[2019]35号)。

(二)省级层面。4月24日，省政府办公厅印发《四川省降低社会保险费率实施办法》(川办发[2019]27号)；5月24日，省人力资源和社会保障厅等4部门印发《关于抓紧做好降低社会保险费率工作的通知》(川人社办发[2019]65号)；省人力资源和社会保障厅省财政厅印发《关于公布2019年度全省城镇职工基本养老保险个人缴费基数上下限标准等有关事项的通知》(川人社函[2019]273号)。

(三)市级层面。4月28日，市人力资源和社会保障局印发《关于认真贯彻落实<四川省降低社会保险费率实施办法>的通知》(巴人社办发[2019]30号)；5月8日，市人力资源和社会保障局市财政局印发《巴中市阶段性降低工伤保险费率实施办法》(巴人社办发[2019]39号)；5月14日，市人力资源和社会保障局等4部门印发《巴中市享受失业保险稳岗政策困难企业认定暂行办法》(巴人社办发[2019]42号)。

上述文件对社保领域降费减负工作作出明确安排。

二、社保降费减负政策宣传情况

5月，我局组织开展了社保降费减负宣传月活动，基本实现了辖区内常住人口全覆盖。一是编印统一的宣传资料18万份，5月20日，市县乡三级联动设置宣传点位96个，同步开展集中现场宣传活动，当天累计发放宣传资料4万余份，接受群众咨询2万余人次。二是通过市、区县政府网，人社网、微信公众号转载政策规定57条，制作电视专题节目3个在黄金时段播出，干部职工转发朋友圈1000余人次，推送并被上级部门采用动态信息38条，累计点击率超过50万人次。三是通过邮政向参保企业寄送《温馨提示函》2000余份，推送手机短信1.2万条，悬挂标语300余幅，张贴海报2000余张，利用400余个电子显示屏滚动播放政策，组织培训企业劳资负责人2000余人次。四是组建小分队深入企业200余户，邀请媒体进行实地采访12次，组织老年舞蹈队深入广场、社区举办宣传活动20余场次，开展“政策下乡”“政策赶场”活动30余场次。五是在社保办事大厅设置宣传窗口，等待休息区、自助服务区摆放宣传资料，将政策宣传融入日常业务办理之中，有针对性解决参保单位和个人面临的实际问题。

三、社保降费减负政策落实情况

(一)降低比例。从5月1日起，全市统一将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由19%降为16%，月可为参保单位减负2500万元，5—12月预计减负1.8亿元；自2019年5月1日起至2020年4月30日止，工伤保险单位缴费比例降低50%，优先单独按项目参保的建筑施工企业缴费比例降低20%，月减负500万元，期满累计减负6000万元；继续执行阶段性降低失业保险费率政策，单位缴费比例由1.5%降至0.6%、职工个人缴费比例由0.5%降至0.4%。预计5—12月，上述3项可减轻缴费负担2.4亿元。

(二)调减基数。按照川人社函[2019]273号确定公布的标准，以加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资核定社保个人缴费基数上下限。从5月1日起，企业职工养老、工伤、失业保险个人月缴费基数上限由20116元调减为16179元，下限由3353元调减为2697元；个体工商户和灵活就业人员在缴费基数上下限之间选择适当的缴费基数；机关事业单位养老保险个人月缴费基数上限由20116元调减为16179元，下限由4023元调减为3236元。调减基数后，预计月可减负4500万元，5—12月共减轻参保单位及个人缴费负担3.2亿元。

(三)落实缓缴。我市在确保待遇不降低并按时足额支付的前提下，对市丝绸公司、罐头厂等50余家生产经营严重困难企业落实社保费缓缴政策，累计缓缴金额1.25亿元，缓缴期间不征收滞纳金，职工社保权益不受影响。

(四)稳岗返还。根据巴人社办发[2019]42号文件规定，今年内，符合稳岗政策的困难企业可享受失业保险返还，返还标准按企业及其职工6个月应缴纳社会保险费的50%执行。

四、下步工作打算

一是深入开展调查研究、政策宣传、业务培训、政策兑现、个性服务、民意测评“六进企业”活动，精准宣传惠企政策，落实企业政策红利。二是加强与税务、医保部门的协作配合，稳定现行缴费方式，不下达清欠计划，不集中清缴企业历史欠费。三是全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”和综合柜员制建设，提升社保经办服务效率和水平。

董希群委员，非常感谢您的关注与支持，诚挚希望您继续为我市社会保险工作建言献策、呼吁鼓劲，我们将竭诚为您服务。

巴中市人力资源和社会保障局

2019年6月11日

(联系人：黎孝洁，联系电话：0827—5775705)