关于对市政协四届四次会议第238号提案答复的函

罗克彬委员：

你提出的《关于加强西部志愿者就业保障的建议》(第238号提案)收悉，现答复如下：

一、关于拿出一部分公务员和事业单位招考职位(不限专业)，供西部计划志愿者报考的问题。

2018年6月，《中共巴中市委办公室巴中市人民政府办公室印发〈关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见〉的通知》(巴委办[2018]48号)，文件明确：“支持高校毕业生参加基层服务项目。继续组织实施大学生村官、农村教师特岗计划、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划等专门项目，招募名额向边远乡镇倾斜。适时提高基层服务项目人员工作生活补贴标准，落实社会保险、人员培训、升学扶持等相关政策。基层服务项目人员服务满1年且考核合格后，可按规定参加职称评定。对服务期满、考核合格的人员，结合岗位空缺情况和岗位聘用条件，可直接考核招聘到服务所在区县的乡镇事业单位。全市每年安排不低于15％的公务员考录比例定向招录服务基层项目人员。其中，安排乡镇公务员考录时定向比例可达到30%。服务基层项目人员较少的地方可适当降低比例，但考录计划不少于当年服务期满人数的10%。”西部计划志愿者，作为基层服务项目的一类，同等享受了以上政策。至于拿出一部分公务员和事业单位招考职位(不限专业)，我们将进一步加强与有关部门的衔接，力争解决好服务期满志愿者的就业问题。

二、关于将志愿者作为一线力量充实到社区、村“两委”，到基层一线吃苦磨练，施展才华的问题

2019年，共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于印发<2019—2020年度大学生服务西部计划实施方案>的通知》(中青联发[2019]3号)，对大学生西部计划志愿者的服务单位、服务岗位进行了明确：“服务单位的确定采用申报制度，各服务县项目办负责本县服务岗位采集和申报工作。岗位类别须从基础教育、服务三农、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理等专项中选择。县级及以上机关岗位数须严格控制在10%以内。”因此，西部计划志愿者服务基层的单位，要根据服务县申报的岗位确定，不能简单地充实到社区、村“两委”服务。

三、关于对西部计划志愿者铺路搭桥，搭建创业平台，给予创业政策保障的问题

《中共巴中市委办公室巴中市人民政府办公室印发〈关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见〉的通知》明确：“鼓励高校毕业生以新一代信息和网络技术为支撑，加强技术集成和商业模式创新，创新发展平台经济、众包经济、分享经济。改进新兴业态准入管理方式，加强事中事后监管。将鼓励创业创新发展的优惠政策面向新兴业态企业开放，符合条件的可享受相关财政、信贷等优惠政策。推动政府部门带头购买新兴业态企业产品和服务。高校毕业生与新兴业态企业签订劳动合同或协议的，企业要依法为其缴纳社会保险费；未签订劳动合同或协议的，可按灵活就业人员身份参加养老、医疗保险和缴纳住房公积金，符合条件的可享受灵活就业、自主创业扶持政策。”

巴中市人力资源和社会保障局

2020年8月11日