国家医疗保障局对十三届全国人大四次会议第8374号建议的答复

医保函〔2021〕32号

周海波代表:

您提出的关于加快高值医用耗材政府集采进度,切实降低价格虚高的建议收悉,现答复如下:

一､持续推进医用耗材集中带量采购工作

按照党中央､国务院决策部署,我局会同卫生健康委､药监局等部门有序推进医用耗材集中带量采购,坚持招采合一､量价挂钩的基本原则,通过构建科学､公平､透明的规则,重点将部分临床用量较大､采购金额较高的耗材纳入范围进行招采,改革已取得积极进展｡集中带量采购坚持国家组织､联盟采购､平台操作的工作机制,着眼于完善以市场为主导的价格形成机制,政府仅负责采购的组织和政策制定,并非“政府集采”｡

(一)开展国家组织高值医用耗材集中带量采购｡在总结药品集采成功经验基础上,充分吸收地方好的做法,结合高值医用耗材特点,开展了国家组织冠脉支架集中带量采购｡中选产品价格从1.3万元下降到700元左右,大幅挤出中间环节水分,显著减轻患者负担｡全国患者已于2021年1月用上降价后的产品｡目前,采购进度符合预期,中选支架供应平稳｡同时,已启动人工关节类医用耗材集中带量采购,正在积极筹备前期准备工作｡

(二)加强顶层设计,出台规范性文件｡近期,国家医保局联合相关部门印发《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》(医保发〔2021〕31号),为开展国家组织高值医用耗材集中带量采购提供总体规范和要求｡

(三)指导推动地方开展医用耗材集中带量采购｡所有省份均以独立或联盟形式开展医用耗材集中带量采购,覆盖导引导丝､吻合器､补片､胶片､冠脉球囊､人工晶体等医用耗材｡当前正在指导河南省牵头组成的10省联盟对骨科创伤类耗材开展集中带量采购,不断扩大改革成果｡

二､下一步工作考虑

您提出的加快对骨科等国产替代程度成熟的高值医用耗材纳入集采,进一步降低高值医用耗材价格的建议,对我们工作很有参考意义｡

下一步,我们将深入推进医用耗材集中带量采购｡总结经验,根据耗材特征“一品一策”精心组织,重点将部分临床用量较大､采购金额较高的高值医用耗材纳入集采,并逐步扩大采购范围,减轻群众就医负担｡

感谢您对医疗保障工作的关心和支持｡

国家医疗保障局

2021年6月30日