对省政协第十二届四次会议第12040563号《关于警惕药品集中采购推进过程中的‘再流通’问题的建议》的答复

发布日期:2021-08-11 20:39

王济众委员:

您提出的《关于警惕药品集中采购推进过程中的‘再流通’问题的建议》收悉,经认真研究,结合我局职能,现予答复如下:

一､前期药品和医用耗材集中带量采购工作情况

省医保局自组建以来,认真贯彻落实习近平总书记视察山东时的重要讲话及深化医疗保障制度改革重要指示批示精神,深入推进药品､医用耗材集中带量采购,切实减轻群众就医负担｡自2019年12月起,山东先后落地执行了国家集采四批157种药品和冠脉支架､省际联盟集采人工晶体及省集采首批39种药品和5类高值医用耗材中选结果,药品耗材价格实现大幅下降,切实减轻了患者就医负担｡同时,加快推动第二批省级集采工作,覆盖更多慢性病､常见病药品和医用耗材,进一步降低群众就医用药负担｡

二､我省规范药品集中带量采购采取的措施

一是扩大集采覆盖范围｡2020年11月,省医保局印发《关于加强民营医药机构参加药品集中带量采购监管服务工作的通知》(鲁医保发〔2020〕69号),鼓励民营医药机构参与集采,要求民营医药机构要依法依规经营,合理加成销售中选药品,按规定落实明码标价和价格公示制度,严禁串货､倒货,严禁借机牟取暴利,解决不同机构之间价差问题｡二是完善省集采政策设计｡省级集采同一评审组内通用名､剂型和规格相同的中选产品价格均等,解决省内不同地区之间中选药品价格差异问题｡提案反映的奥美拉唑注射剂存在价格差异,属规格不同所致,山东裕欣和辰欣药业40mg/(支/瓶)规格中选价格均为0.53元/(支/瓶),山东裕欣20mg/(支/瓶)规格中选价格为0.31元,按差比价规则折算后与辰欣药业中选价格一致｡三是国家出台了法律法规明确要求｡2021年5月1日施行的《医疗保障基金使用监督管理条例》第十五条规定:定点医药机构及其工作人员应当执行实名就医和购药管理规定,不得超量､重复开药,不得诱导､协助他人冒名或者虚假就医､购药｡第十九条规定:定点医药机构不得为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品,接受返还现金､实物或者获得其他非法利益提供便利｡四是加强集采中选药品监管｡2020年9月,省政府办公厅印发《山东省药品和高值医用耗材集中带量采购实施方案》(鲁政办字〔2020〕129号),明确各有关部门(单位)职责分工,公安､药品监督管理部门严厉打击非法经营药品等违法犯罪行为,市场监管部门严厉查处扰乱市场公平竞争的行为,建立了集采中选药品监管部门协作机制｡

二､下步工作打算

一是严格落实《医疗保障基金使用监督管理条例》规定,加强医保基金使用监督,积极配合卫生健康部门加大对医疗机构临床合理用药及处方行为的监管力度,配合公安､市场监管､药监等部门,严厉打击集采药品流通领域违法行为,维护药品流通行业市场经营秩序｡二是积极向国家医保局提出建议,从国家层面加强顶层设计,进一步完善集中带量采购管理政策｡三是常态化､制度化开展集中带量采购,将更多常见病､慢性病用药纳入集采范围,进一步降低群众就医用药负担｡

山东省医疗保障局

2021年8月11日