成都市医疗保障局关于《政协成都市委员会十五届三次第322号提案》答复的函

吴红艳委员：

首先感谢您对成都市医疗保障工作的关心和支持，您在政协成都市委员会十五届三次会议上提出的《关于将城乡居民参保人员纳入长期照护保险工作的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

为巩固完善长期照护保险制度，保障长期失能人员基本照护需求，积极应对人口老龄化，根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和国家对长期照护保险试点工作要求，市政府2020年5月12日印发《关于深化长期照护保险制度试点的实施意见》（成府发〔2020〕16号），以下简称《实施意见》。明确自2020年7月起，我市启动深化长期照护保险试点，主要就进一步提高制度公平性，提升照护服务品质，促进照护服务产业发展提出了一系列举措。

一、关于城乡居民纳入长期照护保险制度保障范围

《实施意见》规定，扩大制度覆盖面，自2021年起，将城乡居民纳入长期照护保险制度覆盖范围。成都市成年城乡居民基本医疗保险参保人员，在参加我市基本医疗保险的同时，同步参加长期照护保险。

二、关于城乡居民长期照护保险筹资标准设计

结合前期基线调研情况和课题研究的初步结果，结合待遇支出规模，并考虑一定的承办费用和结余率，《实施意见》规定，城乡居民长期照护保险筹资标准为每人每年40元，主要由个人缴费和财政补助构成。其中个人缴费标准为每人每年25元，财政补助为每人每年15元。为切实体现积极应对人口老龄化的要求，以参保人员年龄是否已满60周岁为标准，将财政补助设为两档。其中未满60周岁的参保人员，财政补助标准为每人每年13元；已满60周岁（含60周岁）的参保人员，财政补助标准为每人每年20元。

三、关于促进照护服务产业发展

《实施意见》的实施，通过制度杠杆，撬动照护服务产业发展。一是城乡居民纳入长期照护保险制度覆盖范围，将增大对照护服务的购买力预期。二是提高城镇职工长期照护保险待遇保障水平。《实施意见》意见规定，将城镇职工长期照护保险机构照护待遇的支付比例由70%提高到75%，激发机构参与长照服务的主动性和积极性。三是增加专业照护待遇。选择居家照护的失能人员，在享受基础照护待遇后，增加协议照护机构提供的社会支持类上门服务项目（指个体服务人员难以提供，或有较大风险的服务项目，如洗澡、褥疮和置管护理等），有效解决当前居家照护人员照护服务能力不足的问题，既提升照护服务品质，又促进产业发展。初步设定基金根据失能等级不同，分别给予300元、400元、500元的限额支付。同步对选择机构照护的失能人员，增加定额支付标准。通过政策引导，定向购买机构专业服务，促进照护服务产业发展。四是加强规范化培训。鼓励支持就业困难人群、低收入人群，通过参加免费、统一、规范的照护服务培训，为照护服务产业提供更优质的人力资源支持，助力产业扶贫。

四、关于进一步加强政策宣传

为进一步推进深化长期照护保险制度试点，关于长期照护保险的相关配套文件将于近日内陆续出台。为使长期照护保险政策家喻户晓，人人皆知，并努力营造全社会关心支持长期照护保险工作的良好氛围，下一步我局将围绕深化长期照护保险试点，充分利用各类宣传阵地，运用多种宣传媒介，广泛发动，强劲造势，大力宣传长期照护保险制度试点的重要意义、目标任务、工作举措、初步成效等情况，大力宣传省委省政府、市委市政府对推动试点落实的政策指引和支撑保障，进一步宣讲政策、引导舆论、营造氛围。

感谢您对市医保局工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《办理情况反馈意见表》上，以便我们及时改进。

（联系人：甘昕卉；联系电话：61881405）