政协第三届巴中市委员会第五次会议

案号

第97号

案由

关于优化引进和留住人才政策的建议

第一提案人

刘成恩

主要建议

针对全市人才现状及存在的问题，为加大全市引进高层次人才的步伐，减少高层次人才的流失，建议应采取以下措施：

一、畅通人才入口，加大人才引进力度。一是不拘一格引人才。打破各种不利于人才引进的条条框框，凡是需要的各类人才，不论其身份、地域、资历，教应敞开大门予以接纳。二是创新方式引人才。通过学校、企业、在外工作人员、电视、网络等多种渠道宣传人才政策；探索“产业+高校”模式，在高校就业网长期发布人才需求信息，以产业发展为载体，发挥企业主体作用和党政引领助推作用，真正实现多渠道、多方式引进各类技术、管理人才。三是拓展渠道引人才。立足于整体发展，以行业、重大项目为载体，实行优秀人才成建制的“团队式”引进、核心人才带动的“精英式”引进、高层次人才来去自由的“两栖式”引进，异地合作攻关的“智力式”引进，完善人才预性流动机制。

二、完善人才机制，激发人才干事活力。把深化改革作为推动人才发展的根本动力，坚决破除束缚人才发展的制度障碍，构建与地方社会经济发展相适应的人才体制机制，最大限度地激发人才的创造活力，实现人才作用最大化。一是保障住房问题。凡一次性签订三年或五年合同的，优先提供公租房，并提供适当的安家补助费，让新进人员住有所居。二是完善奖励制度。坚持以高效益体现高价值，用财富回报才智。积极探索“市级专业技术人才的评定制度(设“名师”“名医”“杰出贡献”等考核评定办法)，设立奖励基金，提高相应的经济待遇；增设“伯乐奖”，对积极向组织推荐、发现、培养人才的单位和个人，成绩突出者给予重奖；对在工作岗位上做出了积极贡献的人才要重点培养，优先考虑升级迁职。三是完善人才内部流动机制。建立人岗相适的人才流动机制，各单位部门空缺的岗位，实行公平竞争上岗；建立健全考评制度，定期考评人才，单位向上积极推荐工作能力突出、社会评价高的人才；人才管理部门为人才建立个人网络信息专档，将人才个人信息录入其中，方便各单位选择使用。

三、优化人才环境，鼓励人才创新创业。一是建立完善人才评级制度。根据现在人才(包括本土人才)工作业绩建立评级制度，根据级别设立不同奖金，逐级加大奖励措施，成绩突出者给予重奖。二是建立完善人才培养激励机制。要注重对引进人才和现在人才的选拔、培养和激励，建立市政府津贴制度，对有突出贡献人才可推荐申报享受国务院政府特殊津贴和市政府特殊津贴。在紧缺行业领域建立科研团队，给予一定的科研经费，对做出突出贡献的科技人才、管理人员给予高物质奖励。三是营造人才成长的良好环境。多宣传、表彰有突出贡献的人才，营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围；多提供学术交流、调查研究、考察学习机会，营造人才成长、创新创造的学术氛围；多关心问候人才的生活及家庭状况，营造事业留人、感情留人的人文氛围。