巴中市人力资源和社会保障局关于对市政协四届五次会议第108号提案答复的函

罗克彬委员：

您提交的第108号提案《关于稳定高校毕业生就业的建议》收悉。首先感谢您对全市高校毕业生就业工作的关心和大力支持，现就您提出的建议函复如下，敬请指正。

一、关于拓宽高校毕业生就业渠道问题。一是加大公务员招考力度。我市公务员招录均面向当年高校应届毕业生和符合职位要求的社会在职、非在职人员。同时，应届毕业生还可参与省委组织部组织的急需紧缺专业选调生和基层选调生招录，对急需紧缺专业选调生适度放宽专业设置限制，不断壮大急需紧缺选调生队伍。今年我市共招录公务员343名；招引急需紧缺专业选调生25名，超历史总和。二是加大事业单位公招力度。上半年全市已公招事业单位工作人员1200余人(其中免费公益师范生297人)。部分县(区)直接到校园开展招聘，部分岗位限招县(区)或巴中市户籍(生源地)高校毕业生。拓展市校(院、企)战略合作深度和广度，通过共建成果转移转化基地、大学生实习实训基地等方式，定期组织一批大学生来巴实习实训，柔性引进一批高层次人才，上半年统筹引才274名，同比增长57%。三是扩大就业见习规模。对认定为见习基地吸纳高校毕业生参加就业见习的，给予用人单位见习补贴，对中小微企业和社会组织招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予一次性吸纳就业补贴。2020年以来新增就业见习基地24个、开发见习岗位901个。四是扩大招生入伍规模。今年计划扩大高校毕业生应征入伍320人，并健全落实入伍奖励政策。五是挖掘企业招聘潜力。建立返巴离校未就业高校毕业生实名制信息库，广泛收集和发布域内外市场用工信息，搭建供需对接平台，开展高校毕业生线上线下专场招聘会，支持高校毕业生自主创业和灵活就业。2020年以来企业吸纳3168人、自主创业及个体经营90人、灵活就业833人，分别同比增长24.14%、38.46%、59.27%。

二、关于加强创业政策保障问题。高校毕业生申办个体工商户、民营企业按规定享受注册登记改革、创业担保贷款、创业补贴、税收优惠、创业培训、创业孵化等专项政策扶持，符合条件的可申请相关科技项目。出台《巴中市创业担保贷款实施办法》(巴人社办发[2021]37号)文件，对符合条件的高校毕业生申请个人创业担保贷款的，给予单次最长不超过3年，最高20万元的创业担保贷款，由创业担保基金提供担保，并由中央和地方财政共同给予贴息，免除反担保要求。鼓励和引导高校毕业生返乡下乡领办、创办农业企业、发展电子商务。支持多渠道就业，出台《关于切实做好就业困难人员和离校2年内未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴的通知》(巴人社办发[2021]66号)文件，对离校两年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予一定的社会保险补贴。同时对高校毕业生创办经济实体吸纳就业人员的，给予吸纳就业补贴。以巴中市就业工作领导小组名义印发《巴中市做好2021年高校毕业生就业促进工作责任清单》(巴就业办发[2021]2号)，压紧压实各职能部门责任，促进高校毕业生自主创业。

三、关于鼓励高校毕业生到基层就业问题。今年将加大“三支一扶”招募力度，现已招募“三支一扶”人员70人，续期30人；扩大“特岗教师”招募力度，已招募“特岗教师”297人到基层任教；同时鼓励各地以政府购买服务的方式开发一批城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位招用高校毕业生；鼓励各乡镇(街道)社工服务机构积极录用高校毕业生；对符合公益性岗位安置条件的高校毕业生，可以安置到社区公益性岗位就业。

今年我市高校毕业生就业工作形势总体向好，但受疫情防控、经济下行和毕业生人数增加“三叠加”因素影响，就业形势依然严峻复杂。下一步我们将继续认真贯彻习近平总书记“要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业”的重要指示精神，切实做好高校毕业生就业工作。一是及时回访跟踪服务。将2021届高校未就业毕业生以及往届未就业高校毕业生全部纳入就业创业促进计划，按需提供“1131”服务(即1次政策宣讲、1次职业指导、3次岗位推介、1次职业培训)，确保就业服务不断档、不断线。二是拓展市场化就业渠道。广泛收集适合高校毕业生就业的域内外用工信息，特别是市内重点企业的用工信息，常态化开展高校毕业生线上线下专场招聘会，对吸纳毕业生就业的企业按规定及时兑现税收减免、社会保险补贴等政策，增强企业吸纳高校毕业生就业的积极性主动性。三是深度挖掘政策性岗位。用好“一村一大”“特岗教师”“三支一扶”“西部志愿者”等服务基层项目和就业见习、实习实训等优惠政策，支持国有单位扩大招录规模，吸引高校毕业生到基层就业。四是鼓励自主创业和灵活就业。广泛宣传解读高校毕业生自主创业政策，鼓励高校毕业入驻创业孵化基地、各类产业园区创业兴业。及时兑现创业担保贷款及贴息、创业补贴、吸纳就业奖励等政策。大力支持高校毕业生多渠道灵活就业，及时为其兑现灵活就业社保补贴。

再次感谢您对全市人力资源和社会保障事业的关心和支持，祝工作、生活愉快！

巴中市人力资源和社会保障局

2021年8月26日