山东省医疗保障局2019年人大建议政协提案的办理情况

发布日期:2019-12-27 15:40

医疗保障工作是事关人民群众健康福祉的重大民生工程,医疗保障事业的高质量发展和医疗保障水平的不断提升,是人大､政协监督指导的结果,是人大代表､政协委员建言献策､大力推动的结果｡省医保局高度重视省人大代表建议､省政协委员提案办理工作,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真落实省人大､省政协的相关部署要求,将人大建议､政协提案办理工作摆在突出位置,与全面履行医疗保障管理职责融合推进,作为凝聚共识､推动改革､攻坚克难､提升水平的重要举措,切实加强与人大代表､政协委员的沟通联系,努力提高办理质量｡

2019年,我局共承办省人大代表建议42件,省政协委员提案43件,共85件,全部按要求及时办理和答复｡人大代表建议办理情况列为全省第一届优秀人大代表建议和先进承办单位表彰会交流材料,并在省政协十二届二次会议重点提案督办情况座谈会上作会议发言｡

一､提高政治站位,明确责任分工｡办理人大代表建议､政协委员提案,是政府部门接受监督､听取意见､提高工作水平的重要途径｡我们始终将做好建议提案办理工作作为一项重要政治任务,与推进新时期医疗保障事业改革发展紧密结合,认真落实省人大､省政协部署要求,强化对建议提案办理工作的组织领导｡收到人大建议､政协提案后,及时召开专题会议进行研究,明确内部职责,细化任务分工,实行高效闭环管理｡每一件建议和提案,都由局主要负责同志亲自部署,分管领导靠上调度,承办处室､单位专班办理,督查机构纳入台账､跟踪督办､限期办结,做到定人员､定责任､定要求､定时限,确保每件建议､提案落地落实,高质量高标准按时完成｡

二､主动联系沟通,创新办理方式｡在人大建议､政协提案办理过程中,切实加强与人大代表､政协委员的沟通交流,始终把真诚协商作为办理工作的必经环节和要求,充分听取意见建议,在办理人大建议､政协提案前真正把情况摸清楚､把问题找准确､把要求弄明白､把政策吃透彻,为办好建议､提案打下坚实基础｡着力在吸纳意见､完善政策､解决问题､推进工作上下功夫,对能够立即解决的问题,我们依法按职责及时予以解决并及时反馈办理结果;对暂时不能解决的问题我局如实､诚恳地向代表､委员做好解释说明并提出工作措施､明确完成时限;对切实可行的意见建议,我局在完善相关政策措施时予以充分吸收采纳;对需要长期推进的工作,我局坚持标本兼治,注重形成制度机制｡如:衡雪源人大代表提出的《关于进一步加强医保基金使用与管理的建议》,我们按照上述办理原则进行分类办理,对医保基金市级统筹的建议充分吸纳,出台了推进市级统筹的通知,要求各地于今年年底前做好市级统筹各项准备工作,明年1月1日起实施;对建立省､市､县三级监管平台的建议,我们结合医保信息化系统建设,在推进4个国家级试点的基础上,又选择6个市进行省级试点,有力推动了工作进展;对加大医保支付方式改革力度的建议,我们参照国家医保局按疾病诊断相关分组付费试点工作,在省本级和10个市启动省级试点,以此提升医保支付在推动三医联动改革中的基础作用｡积极加强与其他部门的对接工作,对主办建议主动担当牵好头､当好主角,积极会商研究,发挥合力抓好建议推动落实;对协办事项立足职能快跟进､当好配角,积极协作配合,确保部门职责不缺位､协作配合落到位｡

三､坚持问题导向,推动成果转化｡坚持把办理人大代表建议､政协委员提案的过程变为解决问题､推动工作,转化为政策措施,指导改革发展实践的过程｡以办理人大代表建议､政协委员提案为契机,聚焦解决医保工作中的痛点､难点､堵点问题,提升医保治理效能和管理水平｡如:针对《关于完善我省农村社会救助体系的几点建议》等重点提案,我局开展全面摸清底数､全面核实未参保情况和全面推进参保全覆盖“三大行动”,精准识别医保扶贫救助对象,聚焦建档立卡贫困人口､低保对象､特困人员､重度残疾人等“四类人员”,加快推动医保参保全覆盖;进一步完善救助政策体系,切实织密基本医保､大病保险､医疗救助保障网,确保不因病致贫返贫;加强特殊人群的医疗保障工作;打造医保经办服务平台､医保支付结算平台和“四类人员”医保参保动态管理平台等“三大平台”,全面提高医保经办服务水平｡针对高宪宾代表等提出的《关于住院前门诊检查费用纳入医保报销的建议》,我们严肃对待､深入调研,以建议为基础推动出台《关于在全省开展日间手术医保支付工作的通知》,将日间手术住院前不超过一周的门诊费用等按照住院医保待遇结算,有效解决术前门诊检查费用医保报销､大医院床位紧张等问题｡根据刘梅元代表提出的《关于对一级卫生院畅通非本地离退休人员住院报销的建议》,我局优化异地住院报销流程,研究出台了《调整医疗保险异地就医有关报销政策》,政策调整后,一级及未定级医疗机构占比从27%提高到了35%,实现了联网结算医疗机构向基层拓展､异地就医服务向基层群众延伸的“双下沉”｡同时,积极争取国家支持,近期国家医保局启动全国统一跨省异地就医备案服务试点,山东成为首批14个试点地区之一,对包括退休人员在内的多类异地就医人员实行备案服务｡

四､实施办理公开,广泛接受监督｡认真落实代表建议政协提案办理结果公开的相关规定,健全完善办理结果公开机制｡对于收到的建议提案,严格按照办理时限要求,分阶段及时反馈,并根据办理工作进展情况,开展督促检查｡对于重点建议提案,主要负责同志亲自监督调度｡完善公开渠道,在省医保局网站设立专栏,对事关民生､涉及公共利益､公众权益､社会关切及需要民众广泛知晓的建议提案办理结果,凡不涉及保密要求的均全文公开,接受社会监督评价｡对于主办､分办建议提案,均以正式文件书面答复建议人和政协委员;对于协办､会办的建议提案,均以正式文件书面反馈主办单位｡

下一步,我局将在省人大､省政协的监督指导和关心支持下,进一步密切与各位代表､委员的联系,积极回应人大代表､政协委员关切,不断满足人民群众对美好生活的向往,推动医疗保障事业高质量发展,为我省全面建成小康社会､全面打赢医保脱贫攻坚战作出积极贡献｡