对省十三届人大五次会议第20210065号《关于建立健全失能老年人长期照护体系的建议》的答复

发布日期:2021-04-29 14:33

高子美代表:

您提出的《关于建立健全失能老年人长期照护体系的建议》收悉,现答复如下:

在省委､省政府坚强领导下,我省积极应对人口老龄化,加快构建失能老年人长期照护体系,推动长期护理保险发展走在了全国前列｡2016年,我省和吉林省被确定为长期护理保险国家重点联系省,青岛市是首批15个国家试点城市之一｡2020年,国家扩大长期护理保险试点范围,全国有49个城市纳入试点范围,我省积极争取将16市全部纳入,数量全国最多｡目前,我省16市全部建立职工长期护理保险制度,青岛市全市和东营､烟台､威海､日照市的部分县区建立了居民长期护理保险制度,省直职工长期护理保险制度将于今年建立实施｡在试点基础上,我省在全国率先制定了两项长期护理保险地方标准｡2020年,全省长期护理保险参保人数达到2820.6万人,位居全国第一,其中,职工2161.2万人､居民659.4万人｡

经过近几年的试点探索,我省长期护理保险工作积累了一些较为成功的做法:一是多元筹资,夯实了制度基础｡各市职工长期护理保险主要通过职工医保个人账户､职工医保统筹基金以及财政补助､福彩公益金等渠道解决,居民长期护理保险主要从居民医保统筹基金中划拨,为长期护理保险的健康可持续发展提供了充足的资金保障｡二是城乡一体,解放了社会生产力｡目前,全省长期护理保险平均报销比例达到83.4%,不仅大大减轻了参保人员家庭经济负担,也进一步卸载了社会压力,释放了人力资源活力｡2020年,16市共提供长期护理服务1132.2万次,累计为8.7万人支付护理保险费用10亿元｡三是医护兼顾,催生了新兴养老服务体系｡各市基本建立起了医疗护理和生活照料一体化的长期护理服务体系,盘活了医养､照护服务资源,带动护理人员就业5.1万人,有效破解过去“机构不能医､医院不能养､家庭无力护”的困局,促进了医､养､护的深度融合和医养结合产业的发展｡四是市场主体,增强了社会资本进入动力｡按照市场化方式发展照护服务机构,推动了照护服务市场的快速发展｡全省2219家长期护理保险定点机构中,民营机构有1391家､占62.7%｡青岛市在长期护理保险政策的带动下,定点护理机构增加到854家,其中民营护理机构达746家､占87.3%｡国家医保局充分肯定我省长期护理保险工作,要求认真总结青岛等市试点经验,探索全省统一规范的制度政策,为国家层面建立该制度发挥“支持决策､引领改革､提供样板”的作用｡2020年,我省认真总结试点经验,在全国率先制定发布了两项长期护理地方标准｡

下一步,省医保局将按照《中共山东省委､山东省人民政府贯彻落实<中共中央､国务院关于深化医疗保障制度改革的意见>的实施意见》要求,全面推行职工长期护理保险,开展居民长期护理保险试点,建立完善不同失能等级和护理模式管理服务标准体系,推动职工长期护理保险2021年实现全覆盖｡居民长期护理保险2025年实现全覆盖,积极打造长期护理保险“齐鲁样板”｡

感谢您对医疗保障工作的关心支持!

山东省医疗保障局

2021年4月29日