对内蒙古自治区十三届人大四次会议第088号建议的答复意见

发布日期:2021-07-30 17:35来源:内蒙古自治区医疗保障局

王丹委员:

您提出的关于调整医保结构将青少年眼健康预防和治疗纳入医保范围的建议收悉,现答复如下:

一､您提出的关于“将青少年近视防控节点前移到学龄前儿童阶段,对儿童､青少年和家长进行眼保健知识科普教育,加强对近视防控培训､筛查､建档的政策支持,建立多元的防控机制”等方面的建议具有十分重要意义｡

近年来,自治区教育厅牵头逐步建立完善儿童青少年近视防控体系,建立健全自治区综合防控儿童青少年近视工作机制｡组织开展2020年内蒙古自治区新冠肺炎疫情对学生视力影响评估调查;抓好每年全国“爱眼日”活动契机,积极开展宣传教育;举办亲子体育节､光明行等多样的活动形式丰富学生课外文体活动,营造了全社会关爱儿童青少年眼健康护眼行动的浓厚气氛｡2020年,由自治区教育厅牵头,建立10部门参与的“内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制”,明确了联席会议组织机构和主要职责､各成员单位主要职责､议事规则及工作要求,强化部门沟通协作､政策衔接和联动联防,细化职责分工,完善综合防控体系,形成综合防控合力,为逐步构建政府主导､部门联动､专家引领､学校教育､家庭关注的工作新格局的形成提供了保障｡建立健全自治区儿童青少年近视综合防控工作评议考核制度,指导推动各地逐级精准落实近视防控相关政策要求｡

下一步,将通过以下几项工作加强儿童青少年近视防控:一是充分发挥联席会议机制工作职能,实施政府主导,部门联动,各负其责的联动机制,强化儿童近视防控的工作力度,精准施策,切实将近视防控工作落地,落实,出成效｡二是成立学校卫生和健康教育专家委员会､儿童青少年近视防控和视力健康专家委员会和宣讲团｡委员会将充分发挥专业指导作用,指导各地研究制订中小学健康促进工作､中小学生近视防控干预计划;自治区儿童青少年近视防控宣讲团,把组织宣讲与调研督导有机结合起来,精准传递视力健康知识,增强爱眼护眼意识｡三是计划对全区小学部分学段学生进行近视普查工作,普查对象为全区小学阶段一年级､三年级､五年级的学生｡教育厅将充分利用普查数据,分析研究自治区儿童青少年近视状况,明确影响因素,制定干预方案,实现完整的､个性化的､动态的视力健康跟踪管理｡建立健全自治区儿童青少年近视综合防控工作评议考核制度,指导推动各地逐级精准落实近视防控相关政策要求｡四是加强宣传教育及硬件设施建设,利用各地媒体和宣传平台加强科学引导和典型报道｡加强体育与健康教育课程师资队伍建设,完善学校体育､健康教育场地设施｡采取措施改善中小学校､幼儿园教学设施和环境,完善学生的用眼环境｡

二､您提出的“加大政策支持力度,做好宣传;建立多元的防控机制及防治工作体系;加大财政投入,将眼健康预防､视觉健康筛查等纳入公共卫生服务项目”等建议也符合目前青少年眼健康需求｡

为贯彻习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神,落实教育部､国家卫生健康委等8部门《综合防控儿童青少年近视实施万案》,切实加强我区儿童青少年近视防控工作,自冶区教育厅会同相关部门于2019年7月制定印发了《内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视实施方案》(内教办字[2020]123号),对儿童青少年视力保护和近视防控提出了明确要求｡

在开展视力监测方面,自治区卫生健康委按照国家相关监测工作要求,将学生近视监测纳入学生常见病和健康影响因素监测项目,在学校的配合下认真开展中小学生视力筛查｡会同自冶区教育厅完成2020年全区学生常见病和健康影响因素监测及近视等学生常见病干预工作,实现盟市､旗县(市､区)､学校和学生近视调查全覆盖｡全区12个盟市､103个旗县区共调查465所学校,61所幼儿园,共计146629名学生｡根据近视筛查标准,2020年调查近视率58.65%,较2019年升高5.35%｡完成全区学校卫生体系建设调查工作,摸清了全区学生卫生管理情况｡制作了宣传小视屏,举办了全区首届中小学生“视觉2020,关注普遍的眼健康”主题征文活动｡多途径对学生近视眼进行了于预｡完成了2352间教室的教学环境检测,完成了国家任务的289.5%｡完成2020年新冠肺炎疫情对学生视力影响评估调查,任务完成率204.5%,本次调查共检出近视学生1264人,近视率为55.17%,同比增长10.26%｡

三､您提出的“将验光配镜纳入医保范畴,选择操作规范的医院､眼镜店作为指定单位”,目前尚不具备条件｡

国家政策规定,基本医保诊疗项目应遵循“临床诊疗必须､安全有效､费用适宜”的原则制定,各种健康体检､预防､保健性的诊疗项目属于基本医疗保险不予支付费用的范围｡同时,按照基本医保保基本的原则,目前尚不能将验光配镜纳入医保支付范畴｡下一步,自治区医疗保障局将持续关注青少年眼健康,根据国家相关政策要求,适时调整完善医保支付政策｡

防控儿童青少年近视是一项系统工程,也是民生工程｡自治区医保局､教育厅､卫生健康委等部门将积极营造政府主导､部门配合､专家指导､学校教育､家庭关注的良好氛围,推进我区儿童青少年近视综合防控工作,让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来｡

内蒙古自治区医疗保障局

2021年7月26日