陕西省第十三届人民代表大会第二次会议代表建议批评和意见第525号大会期间提出的建议

题目:关于关爱抑郁症患者的建议

领衔代表:王浩公代表团:西安

关于关爱抑郁症患者的建议

抑郁症患者作为一个特殊群体,应该受到更多的关爱和帮助｡抑郁症产生的原因有很多,并且患者的年龄层非常广泛｡目前我国有9000万抑郁症患者,但是接受干预和治疗者仅有10%,仍有大量抑郁症患者急需救助和关爱｡

建议:

有关部门从以下几点出发,关爱和帮助抑郁症患者｡

第一､抑郁症是一种可以被诊断和救助的疾病｡所以有关部门应该从医院和体检中心入手,加大抑郁症的前期诊断和早期治疗环节的力度｡

第二､有关部门根据实际情况,对抑郁症患者进行医疗,物质,技术等方面的倾斜和帮助,纳入医保范围｡

第三､对抑郁症患者心灵上关爱｡有关部门可以从文化入手,组织相关的文化交流活动,邀请抑郁症患者及其家属参加｡通过活动关爱抑郁症患者,帮助他们更好的与人交流和沟通｡进而达到一定程度上的治疗效果｡

陕西省人民政府交办意见

主办单位:陕西省卫生健康委员会,陕西省医疗保障局

协办单位:

交办日期:2019-07-26

复函时限:2019-06-21

承办单位复函

陕西省医疗保障局复函(网上复函日期:2019-09-10)

类别:A

陕西省医疗保障局签发人:刘勤社

陕卫函〔2019〕272号

对省十三届人大二次会议第525号

建议的复函

王浩公代表:

本建议我局已送省卫健委统一答复｡

感谢您提出的建议,请继续关心关注我们的工作,促进我省医疗保障事业取得新的发展!

陕西省医疗保障局

2019年4月28日

陕西省卫生健康委员会复函(网上复函日期:2019-05-24)

类别:A

陕西省卫生健康委员会签发人:刘宝琴

陕卫函〔2019〕272号

对省十三届人大二次会议第525号

建议的复函

王浩公代表:

您提出的《关于关爱抑郁症患者的建议》(第525号)收悉｡首先非常感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持｡现就相关工作答复如下:

抑郁障碍是最常见的一类精神障碍,是以情绪或心境低落为主要表现的疾病总称,其所涵盖的范畴涉及较广,包括抑郁发作､复发性抑郁症､持续性心境障碍等｡我委与省医保局为提高抑郁症患者的诊疗能力､加强医疗保障,前期主要开展了以下工作:

一､卫生健康部门

(一)加强医疗机构精神卫生能力建设

自2015年起,我委要求全省各二､三级公立综合医院设置精神卫生科(门诊),并将其作为进行等级评审的入门指标,实行一票否决｡目前共有37家三级综合医院和125家二级综合医院按照该标准完成设置｡同时,我委按照国家规划制定了《陕西省精神科医师转岗培训实施方案(试行)》,进行精神科医师转岗培训,每年对符合要求的医师开展为期1年的精神科理论培训和临床实习,并对学员进行考核｡自2015年至今共培训193名医师,考核合格者174人,转岗注册成为精神科医师,扩充了我省精神科医

师队伍｡

(二)帮助抑郁症患者积极面对疾病

在抑郁症诊疗方面,我省精神专科医师们积极组织各类学术交流会议,不断更新和完善治疗策略,为更多抑郁症患者提供帮助｡相关专业机构通过组织抑郁症患者小组活动,帮助患者树立治疗信心,促进抑郁症患者之间的交流｡此外,还通过组织各种形式的室内外活动,让抑郁症住院患者亲近大自然,增强体育锻炼,改善抑郁情绪,帮助抑郁症患者积极面对生活｡

(三)建立高校人群心理干预机制

2018年,我委与省委高等教育工作委员会､省教育厅共同下发了《关于建立我省高校学生精神卫生医疗服务联动机制的通知》(陕高教生〔2018〕12号),加强高校心理危机预警与干预工作,积极做好高校学生精神卫生医疗服务工作｡

二､医疗保障部门

医保部门高度重视精神疾病的医疗保障工作,采取了许多有效措施,不断减轻患者治疗费用压力,促进其恢复健康,努力回归社会生活｡一是对抑郁症患者采取公平待遇｡住院参保患者医疗费用按规定比例报销｡二是降低精神类疾病患者在三级医院住院门槛,提高报销比例,把三级精神类专科医院纳入二级医院报销政策范围｡三是自2008年起,我省已将此类疾病中长期服药治疗的患者纳入特殊慢性病管理,各统筹地区结合实际给予定额补助,报销比例达到65%｡四是考虑到精神类疾病住院周期长,病情

易反复的特点,医保部门对协议医院设定考核指标平均住院日指标时,将此类患者的住院时间延长至2个月｡

接到您的建议后,我委与省医保局积极沟通会商,从卫生､医保两个方面共同研究解决抑郁症患者的治疗和保障问题｡主要措施如下:

一､加大宣传力度,提高人群对抑郁症的辨识能力

抑郁症起病隐匿,病情反复,非精神科专业人员难以在发病第一时间进行辨识,往往错过了最佳诊疗时机｡为提高广大公众对抑郁症的识别能力,提高心理亚健康人群对自己心理健康水平的关注,我委积极采取措施,对抑郁症相关知识进行传播宣教｡4月19日,西安市精神卫生中心与西安晚报健康工作室共同组织了“献爱心暖人心关爱老人爱心大型公益行义诊活动”,为前来参加义诊的老年人详细解答､诊治老年抑郁､失眠､焦虑､老年痴呆等精神心理专业问题,向市民宣传普及老年抑郁等心理精神问题的预防和自我保健,提高老年人精神生活质量｡5月8日,我委在“世界微笑日”之际,通过移动公司向人群发送了“警惕微笑型抑郁症”短信,提醒高知､白领人群注意自我心理保健,及时就诊｡

二､委托专业机构制定实施关爱活动计划

我委委托西安市精神卫生中心制定了以关爱抑郁症患者为主题的相关活动实施计划,中心10个行政部门和业务科室分别从不同角度针对各群体进行抑郁症的宣传和干预,主要内容如下:

(一)扩大宣传途径

与《西安晚报》､《华商报》､西安电视台《健康零距离》栏目､凤凰网､腾讯网等媒体加强合作,做好抑郁症防治的各类宣教活动｡

(二)加强专业合作

与相关医院加强专业领域的合作,联合针对不同人群加强干预,提高抑郁症防控针对性｡

1.与西北妇儿医院儿保科合作,开设“青少年儿童门诊”,对发现有抑郁倾向的中小学生及其家长提供抑郁症咨询,及时进行心理干预｡

2.与西北妇儿医院妇保科合作,开设“心理门诊”,针对产后抑郁症患者提供专业诊疗服务,同时在孕妇学校讲解心理健康相关知识,提升孕妇心理健康水平,降低产后抑郁发生率｡

3.与陕西省肿瘤医院合作,为医院春语心理小组提供有关抑郁症知识的技术指导,并为肿瘤患者提供健康讲座与心理疏导｡在全国睡眠日当天为省肿瘤医院的医､护､患进行心理评估,做好抑郁症早期预防｡

(三)筹备组织义诊

筹备在世界精神卫生日(10月10日)举办以“关爱抑郁症患者”为主题的义诊宣传活动,提高群众对于抑郁症疾病相关知识的了解,纠正社会对精神疾病患者的偏见,给与抑郁症患者更多关注､支持和理解｡届时,西安市精卫中心将邀请您莅临该活动现场进行监督指导｡

三､开展相关研究,科学制定抑郁症患者医保政策

精神类疾病患者的治疗､康复､回归社会､正常生活等是一个社会综合治理问题｡近期,省综治办委托西北政法大学开展“精神障碍患者社会综合管理问题及对策研究”,省医保局作为成员单位积极参与该研究,及时跟进动态,计划根据项目结果和建议研究完善进一步相关医保政策措施,科学､合理设计精神类病患者医保待遇水平和就医流程,努力减轻群众就医经济负担｡

综上,我省卫生与医保部门在抑郁症人群的医疗救治与保障方面做了一定工作,但因我国公众对心理健康的认识尚处于起步阶段,今后一个时期还需继续推进相关工作｡我们将认真采纳您的建议,想群众之所想,急群众之所急,会同有关部门及时研究制定科学合理有效的抑郁症预防､治疗､医保待遇保障办法,加大宣传力度,提高患者的预防治疗意识,减轻患者家庭负担,不断增强人民群众的获得感,营造全社会关注氛围,共同创造稳定和谐的社会环境｡

再次感谢您对我们工作的关注和支持,欢迎随时对我们的工作提出建议和意见｡